摘要：“11+5”城市和区域的无废城市经历总结和推行作业正在会集展开，接下来这些经历将在全国梯次推开。全国区一方面现有“11+5”城市试点作业刚刚发动，梯次推开期望可以继续推动这些城市在准则方面进行总结和立异，大湾点区继续发挥演示作用；另一方面，望参将现有的无废城市试点作业和国家“十四五”的各项专项规划彼此交融，让“无废城市”的全国区理念和要点的使命。华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 刘诗萌 北京报导。梯次推开

“2021年展开无废城市的大湾点区梯次推开是确认的大原则。”2020年12月17日，望参在E20环境渠道举行的无废城市“2020固废战略论坛”上，生态环境部固体废物与化学品办理技能中心固体废物办理技能部主任陈瑛表明，全国区现在对“11+5”试点城市作业经历的梯次推开总结正在进行，2021年将要点研讨“无废城市”在全国梯次推开的大湾点区作业思路、方针途径、望参规模和要点使命。

近两年来，“无废城市”建造正在全国不少区域如火如荼地展开。“无废城市”是一种先进的城市办理理念，不是没有固体废物发生，也不意味着固体废物能彻底资源化使用，而是以新展开理念为引领，经过推动构成绿色展开方法和日子方法，继续推动固体废物源头减量和资源化使用，最大极限削减填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市展开形式。

依据2018年12月国务院发布的《关于印发“无废城市”建造试点作业计划的告诉》，2020年是试点的收官阶段。2019年4月，广东深圳、内蒙古包头、安徽铜陵、山东威海等“11+5”城市被确认为“无废城市”的试点，依照试点要求，到2020年应完结系统构建“无废城市”建造指标系统，构成一批可仿制可推行的“无废城市”建造演示形式等方针。

陈瑛介绍了现在开端整理得出的试点城市将近两年作业获得的成效。首要，针对固体废物归纳办理形式的探究，许多城市获得了很好的成果。现在探究出来的途径有：以规划为引领，将“无废城市”建造的理念融入城市展开整体位置和.长时间建造规划中；以系统立异为突破口，系统完善我国固体废物办理准则系统建造；完善城市固体废物使用处置根底保证才能；构建固体废物从发生到处置的全进程办理数字支撑根底系统，赋能固体废物归纳智治；饯别绿色日子方法，培养绿色文明。

其间，在系统立异方面，她表明，准则系统的建造从“十二五”开端到现在“十三五”的收官阶段，近10年的作业进程傍边不同的办理部门出台了许多详细的准则性的要求。尤其是9月1日新《固废法》施行后，许多新的立法理念和新的方针呈现，在这一结构下现在还有许多准则上的不完善。而“11+5”试点城市从不同的层面临固废办理的准则系统应有的结构和内容进行了十分有力的弥补，接下来将会把这些经历总结出来，愈加完好系统地弥补到国家层面、省级层面的固废办理系统傍边。

其次，针对工业固体废物办理形式的探究，要点是针对我国现在工业展开的特别阶段。构成的经历首要有：全面推动绿色矿山建造，缓解矿产资源开发进程影响环境；深化绿色制作系统建造，进步工业系统资源使用功率，下降工业固体废物出产强度，助推工业系统绿色高质量展开；立异施行生态修正，促进大宗工业固废规模化使用；构建循环工业链条，促进工业固废资源化使用。

在这一领域中，矿山挖掘导致的许多矿山的生态危害和留传的工业固废的处置问题一直是社会较为重视的社会问题。“咱们曩昔生态的伤口是触目惊心的，在生态修正之后，特别是跟城市的生态绿洲结合起来之后，这些曩昔千疮百孔的矿山变成了‘金山银山’和‘绿水青山’。”她表明，许多城市展开出了十分有特征的矿山修正后的用地开发形式，尽管前期的投入较大，但在后期的长时间收益上也构成了许多的形式，可以预期未来可以构成一些有用的商场机制和商场收益的形式。

再次，针对农业固体废物办理形式的探究，试点城市更多地将农业固废的办理和新村庄建造、现代化农业系统的建造结合起来，构成了以下经历：强化农产品出产加工和农业固废归纳使用循环工业链； 经过大力展开绿色生态农业，完成农业废弃物源头减量；量体裁衣归纳施策，推行农作物秸秆多元化使用；着力构建收回系统，促进农膜和农药包装废弃物收回使用；归纳展开村庄人居环境整治，建造生态宜居的美丽村庄。

再次，针对城市固体废物办理形式的探究，首要道路有：推动日子废物分类处理和完成趋零填埋；推动修建废物的源头减量和资源化使用；促进再生资源收回系统建造和工业的高质量展开。

最终，因为危险废物的办理，无论是使命仍是问题都十分冗杂，在第一期的试点作业进程中更多的是问题导向。现在总结出几项经历为：凭借信息化的手法摸清危险废物的底数；使用商场机制立异处理一些小微企业的危险废物搜集问题；准则立异，完成危险废物分级分类精细化办理；技能立异，增强危险废物使用处置才能；监管方法立异，进步危险废物危险防备才能。

陈瑛泄漏，2020年末到2021年头，“11+5”城市和区域的经历总结和推行作业正在会集展开，接下来这些经历将在全国梯次推开。一方面现有“11+5”城市试点作业刚刚发动，期望可以继续推动这些城市在准则方面进行总结和立异，继续发挥演示作用；另一方面，将现有的试点作业和国家“十四五”的各项专项规划彼此交融，让“无废城市”的理念和要点的使命、方针跟经济社会展开更好地匹配起来。在此进程中，还将探究展开其他的城市、省份，以及大湾区等要点区域如何来展开“无废城市”建造的途径和首要使命。

此前，生态环境部固体废物与化学品司司长邱启文在11月生态环境部新闻发布会上指出，自2018年12月印发计划展开试点以来，试点城市及区域共组织900余项使命、500余项工程项目，触及金额投入1200余亿元。十四五”期间，将积极探究次序推开的途径，加大支撑帮扶力度，鼓舞准则立异，加强宣传教育，继续推动“无废城市”建造获得实实在在的成效。

责任编辑：方凤娇 主编：陈岩鹏。

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