《碳排放权交易管理暂行条例》5月1日起施行,将加大对碳排放数据造假的防范和惩处|快讯
文/刘诗萌
2月4日,据新华社消息,排放国务院总理李强日前签署国务院令,数据公布《碳排放权交易管理暂行条例》(下称《条例》),惩处自2024年5月1日起施行。快讯
《条例》以专项行政法规形式确立和完善碳排放权交易制度,碳排条例是放权范和全国碳排放权交易市场建设的一项关键制度安排。《条例》出台之前,交易加碳排放权交易管理主要依靠部门规章来进行,包括2014年12月国家发展改革委公布的《碳排放权交易管理暂行办法》和2020年12月生态环境部公布的《碳排放权交易管理办法(试行)》。
过去几年间,这项关于碳排放权交易管理的专门行政法规何时出台备受瞩目。2019年4月,生态环境部公布了《条例》的征求意见稿,此后的近五年时间里几经修改。2023年11月底,生态环境部法规与标准司司长赵柯在例行新闻发布会上指出,《条例》的出台已经到了最后阶段,今年对原来的草案条款在加强党的领导、完善数据质量的管理和强化法律责任三个方面做了新的修改和优化。
《条例》共33条,从六个方面构建了碳排放权交易管理的基本制度框架,包括注册登记机构和交易机构的法律地位和职责;碳排放权交易覆盖范围以及交易产品、交易主体和交易方式;重点排放单位确定;碳排放配额分配;排放报告编制与核查;碳排放配额清缴和市场交易。
其中,在碳配额分配方式方面,《条例》提出国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门,根据国家温室气体排放控制目标,综合考虑经济社会发展、产业结构调整、行业发展阶段、历史排放情况、市场调节需要等因素,制定年度碳排放配额总量和分配方案,并组织实施。碳排放配额实行免费分配,并根据国家有关要求逐步推行免费和有偿相结合的分配方式。
此外,《条例》强调了防范和惩处碳排放数据造假行为,要求技术服务机构在同一省、自治区、直辖市范围内不得同时从事年度排放报告编制和技术审核业务。规定生态环境主管部门和其他负有监督管理职责的部门可以对重点排放单位、技术服务机构进行现场检查,明确现场检查可以采取的措施,并要求被检查者如实反映情况、提供资料,不得拒绝、阻碍。四是加大处罚力度。对在温室气体排放相关检验检测、年度排放报告编制和技术审核中弄虚作假的,规定了罚款、责令停产整治、取消相关资质、禁止从事相应业务等严格的处罚,并建立信用记录制度。
司法部、生态环境部负责人就《条例》答记者问时指出,在总体思路上,《条例》总结实践经验,坚持全流程管理,覆盖碳排放权交易各主要环节,避免制度空白和盲区;立足我国碳排放权交易总体属于新事物、仍在继续探索的实际情况,重在构建基本制度框架,保持相关制度设计必要弹性,为今后发展留有空间;坚持问题导向,针对碳排放数据造假突出问题,着力完善制度机制,有效防范惩治,保障碳排放权交易政策功能发挥。
责任编辑:徐芸茜
(责任编辑:要闻)
-
据埃及《金字塔报》日前报道,埃及考古教家远期正在僧罗河三角洲一处遗迹挖挖出110座古墓,最怪异泉台距古已经有8000余年。该遗迹出土了一些圆形战椭圆形陶罐、用彩陶雕刻的石碑护身符战圣甲虫、燧石制成的石 ...[详细]
-
摘要:中国国家铁路集团有限公司发布数据显示,2月4日,铁路春运进入第10天,客流保持高位运行,全国铁路预计发送旅客1280万人次,加开旅客列车1306列。 ...[详细]
-
摘要:博鳌亚洲论坛2024年年会发布的《亚洲经济前景及一体化进程2024年度报告》也表示,为更加有效推进区域经济一体化和应对世界经济碎片化,《区域全面经济伙伴关系协定》RCEP)还需进一步升级规则标准 ...[详细]
-
摘要:值得一提的是,农业农村部市场与信息化司司长雷刘功在1月23日新闻发布会上表示,从去年10月份开始,全国新生仔猪数量已经同比下降,这也预示着产能调减取得一定效果。随着生猪产能逐渐回调到合理水平,二 ...[详细]
-
新华网华衰顿5月23日电记者邓仙去 缓剑梅)22日早至23日清晨,好国多天产去世枪击使命,组成多人去世伤。当天时候23日2时中间,俄亥俄州扬斯敦市一家酒吧周围产去世枪击使命。扬斯敦市警圆讲,事收 ...[详细]
-
摘要:2月8日,国家统计局发布2024年1月份全国PPI数据显示,2024年1月份,受国际大宗商品价格波动影响,全国工业生产者出厂价格同比下降2.5%,环比下降0.2%,降幅比上月分别收窄0.2和0. ...[详细]
-
迈向零碳电力时代:大力推进电力低碳转型,让以碳价为主的绿色环境价格发挥作用|聚焦博鳌
摘要:“近五年中国、印度、日本等亚洲国家在全球清洁能源投资当中名列前茅,不过也要看到,亚洲众多的发展中国家亟待大规模的绿色技术和低碳产业的投入,急需在向零碳电力转型的产业、资金、技术以及电力市场和碳市 ...[详细]
-
节后生猪价格重回“6元时代”,仔猪价格持续走高,后市行情如何?
摘要:据农业农村部监测,2月18日的全国农产品批发市场猪肉平均价格为22.37元/公斤,比节前下降2.6%。此后,2月19日至2月21日的全国农产品批发市场猪肉持续下降至21.08元/公斤,相比节前的 ...[详细]
-
新华网莫斯科11月18日电 据俄罗斯国家航天公司新闻处17日新闻,俄宇航员雷日科妇当天正在国内空间站的俄“星辰”号处事舱内,用一块橡胶补钉堵住了该舱内壁上一条裂痕,以停止漏气。站内宇航员将继绝检测国内 ...[详细]
-
大豆进口居高不下,豆粕减量替代将继续,转基因大豆玉米种植是否已开放?
摘要:1月23日,国新办举行2023年农业农村经济运行情况新闻发布会。农业农村部发展规划司司长陈邦勋应询表示,2023年,农业农村部启动实施了饲用豆粕减量替代三年行动,就是为了引导饲料养殖行业科学用料 ...[详细]