《碳排放权交易管理暂行条例》5月1日起施行,将加大对碳排放数据造假的防范和惩处|快讯
文/刘诗萌
2月4日,据新华社消息,排放国务院总理李强日前签署国务院令,数据公布《碳排放权交易管理暂行条例》(下称《条例》),惩处自2024年5月1日起施行。快讯
《条例》以专项行政法规形式确立和完善碳排放权交易制度,碳排条例是放权范和全国碳排放权交易市场建设的一项关键制度安排。《条例》出台之前,交易加碳排放权交易管理主要依靠部门规章来进行,包括2014年12月国家发展改革委公布的《碳排放权交易管理暂行办法》和2020年12月生态环境部公布的《碳排放权交易管理办法(试行)》。
过去几年间,这项关于碳排放权交易管理的专门行政法规何时出台备受瞩目。2019年4月,生态环境部公布了《条例》的征求意见稿,此后的近五年时间里几经修改。2023年11月底,生态环境部法规与标准司司长赵柯在例行新闻发布会上指出,《条例》的出台已经到了最后阶段,今年对原来的草案条款在加强党的领导、完善数据质量的管理和强化法律责任三个方面做了新的修改和优化。
《条例》共33条,从六个方面构建了碳排放权交易管理的基本制度框架,包括注册登记机构和交易机构的法律地位和职责;碳排放权交易覆盖范围以及交易产品、交易主体和交易方式;重点排放单位确定;碳排放配额分配;排放报告编制与核查;碳排放配额清缴和市场交易。
其中,在碳配额分配方式方面,《条例》提出国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门,根据国家温室气体排放控制目标,综合考虑经济社会发展、产业结构调整、行业发展阶段、历史排放情况、市场调节需要等因素,制定年度碳排放配额总量和分配方案,并组织实施。碳排放配额实行免费分配,并根据国家有关要求逐步推行免费和有偿相结合的分配方式。
此外,《条例》强调了防范和惩处碳排放数据造假行为,要求技术服务机构在同一省、自治区、直辖市范围内不得同时从事年度排放报告编制和技术审核业务。规定生态环境主管部门和其他负有监督管理职责的部门可以对重点排放单位、技术服务机构进行现场检查,明确现场检查可以采取的措施,并要求被检查者如实反映情况、提供资料,不得拒绝、阻碍。四是加大处罚力度。对在温室气体排放相关检验检测、年度排放报告编制和技术审核中弄虚作假的,规定了罚款、责令停产整治、取消相关资质、禁止从事相应业务等严格的处罚,并建立信用记录制度。
司法部、生态环境部负责人就《条例》答记者问时指出,在总体思路上,《条例》总结实践经验,坚持全流程管理,覆盖碳排放权交易各主要环节,避免制度空白和盲区;立足我国碳排放权交易总体属于新事物、仍在继续探索的实际情况,重在构建基本制度框架,保持相关制度设计必要弹性,为今后发展留有空间;坚持问题导向,针对碳排放数据造假突出问题,着力完善制度机制,有效防范惩治,保障碳排放权交易政策功能发挥。
责任编辑:徐芸茜
(责任编辑:娱乐)
- 俄罗斯掉踪联客机坠誉 28人恐遇易
- 业绩变脸!上市以来首亏25亿,“猪王”温氏股份能否扛过猪周期?
- 全国碳交易市场冲刺时刻!为何电力行业是突破口?
- 厨余垃圾分出率增至20%,北京垃圾分类一年后从“盆景”变成“森林”了吗?
- 俄罗斯周齐复原与埃及直航
- 4月PMI下滑“真相”:仍处于荣枯线上,小型企业持续回暖
- 直击河南暴雨:洪灾已造成郑州市区12人死亡,防汛应急响应提升为Ⅰ级
- 疫情影响减退,客流逐步恢复,京沪高铁上半年净利增长逾四倍!
- 阿根廷与中企签定四项铁路开做战讲
- 一位湖北柳林洪水亲历者口述:凌晨被警报声惊醒,自家超市被淹,被困二楼一夜
- 前7月进出口创10年新高背后:航运价格上涨,增速放缓高顺差延续
- 苏伊士运河被堵死的48小时:323万吨油船停留海上,仍有船只不断往里开
- 乌克兰宣告掀晓撤回反华申明联署
- 中国经济处于“稳增长压力较小窗口期”,专家建议下半年财政、货币政策灵活调整
- IMF允许6500亿好圆特意提款权分派妄想
- 4月PMI下滑“真相”:仍处于荣枯线上,小型企业持续回暖
- 受大盘及半年报影响,环保板块64只个股下跌,新股正和生态逆势上涨超70% 「环保周评榜」
- 苏伊士运河被堵死的48小时:323万吨油船停留海上,仍有船只不断往里开
- 埃及两列客车相碰 至少32人崛起
- 规上工业企业成绩单:前两个月超九成职业盈余,高端制造业赢利增近59倍
- 福州到厦门最快55分钟!我国首条跨海高铁开通运营|快讯 views+
- 应届生西部就业比例上升,为何成都、西安、重庆最受青睐? views+
- 创5个月新高!8月PMI产需双旺,新出口订单结束“五连降” views+
- 最新!商务部发文就台湾地区对大陆贸易限制措施进行贸易壁垒调查延期|快讯 views+
- 提速!11日起贵广高铁运行时速提升至300公里|快讯 views+
- 中航电测上半年净利润同比下降19.28%,收购成飞后能否带动业绩回升? views+
- 车票秒光,堪比春运!直击“十一”黄金周首日抢票难 views+
- “超级黄金周”落幕,铁路运输迎来多个“历史新高” views+
- 9月CPI同比持平,食品价格下降3.2%|快讯 views+
- 国际需求疲弱难掩中国出口亮点,前7月外贸逆势突围 views+