《碳排放权交易管理暂行条例》5月1日起施行,将加大对碳排放数据造假的防范和惩处|快讯
文/刘诗萌
2月4日,据新华社消息,排放国务院总理李强日前签署国务院令,数据公布《碳排放权交易管理暂行条例》(下称《条例》),惩处自2024年5月1日起施行。快讯
《条例》以专项行政法规形式确立和完善碳排放权交易制度,碳排条例是放权范和全国碳排放权交易市场建设的一项关键制度安排。《条例》出台之前,交易加碳排放权交易管理主要依靠部门规章来进行,包括2014年12月国家发展改革委公布的《碳排放权交易管理暂行办法》和2020年12月生态环境部公布的《碳排放权交易管理办法(试行)》。
过去几年间,这项关于碳排放权交易管理的专门行政法规何时出台备受瞩目。2019年4月,生态环境部公布了《条例》的征求意见稿,此后的近五年时间里几经修改。2023年11月底,生态环境部法规与标准司司长赵柯在例行新闻发布会上指出,《条例》的出台已经到了最后阶段,今年对原来的草案条款在加强党的领导、完善数据质量的管理和强化法律责任三个方面做了新的修改和优化。
《条例》共33条,从六个方面构建了碳排放权交易管理的基本制度框架,包括注册登记机构和交易机构的法律地位和职责;碳排放权交易覆盖范围以及交易产品、交易主体和交易方式;重点排放单位确定;碳排放配额分配;排放报告编制与核查;碳排放配额清缴和市场交易。
其中,在碳配额分配方式方面,《条例》提出国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门,根据国家温室气体排放控制目标,综合考虑经济社会发展、产业结构调整、行业发展阶段、历史排放情况、市场调节需要等因素,制定年度碳排放配额总量和分配方案,并组织实施。碳排放配额实行免费分配,并根据国家有关要求逐步推行免费和有偿相结合的分配方式。
此外,《条例》强调了防范和惩处碳排放数据造假行为,要求技术服务机构在同一省、自治区、直辖市范围内不得同时从事年度排放报告编制和技术审核业务。规定生态环境主管部门和其他负有监督管理职责的部门可以对重点排放单位、技术服务机构进行现场检查,明确现场检查可以采取的措施,并要求被检查者如实反映情况、提供资料,不得拒绝、阻碍。四是加大处罚力度。对在温室气体排放相关检验检测、年度排放报告编制和技术审核中弄虚作假的,规定了罚款、责令停产整治、取消相关资质、禁止从事相应业务等严格的处罚,并建立信用记录制度。
司法部、生态环境部负责人就《条例》答记者问时指出,在总体思路上,《条例》总结实践经验,坚持全流程管理,覆盖碳排放权交易各主要环节,避免制度空白和盲区;立足我国碳排放权交易总体属于新事物、仍在继续探索的实际情况,重在构建基本制度框架,保持相关制度设计必要弹性,为今后发展留有空间;坚持问题导向,针对碳排放数据造假突出问题,着力完善制度机制,有效防范惩治,保障碳排放权交易政策功能发挥。
责任编辑:徐芸茜
(责任编辑:焦点)
-
...[详细]
-
厦门首次达到发达经济体标准2019年中国内地14城市人均GDP突破2万美元大关,厦门在列海西晨报讯记者 叶子申)日前,21世纪经济研究院发布统计,2019年,中国内地共有14个城市的人均GDP超过2万 ...[详细]
-
中新社北京3月17日电 (张素 谢雁冰)17日,中国官方周末再打“虎”。黑龙江省人大常委会党组成员、副主任李显刚涉嫌严重违纪违法,接受中央纪委国家监委审查调查。这是中国官方五天内接连发布的第三则打“虎 ...[详细]
-
厦门启动今年首轮人才住房配售东南网4月15日讯海峡导报记者 林泓)昨日,记者从厦门市住房保障和房屋管理局获悉,人才住房高层次人才)2020年第一批和保障性商品房2020年第一批骨干人才批次)配售工作正 ...[详细]
-
新华网莫斯科11月23日电 据俄罗斯媒体23日报道,好国海军一艘摈除了舰古晨已经进进乌淡水域,俄乌海舰队正正在对于其妨碍把守。俄媒体当天援用俄国防部国家国防操持中间的申明报道讲,好海军“唐纳德·库克” ...[详细]
-
春季厦门平均薪资为8700元/月厦门日报讯记者 何无痕)近日,智联招聘发布《2020年春季中国雇主需求与白领人才供给报告》,报告显示春季厦门平均薪资为8700元/月,排名全国第9位。根据报告,厦门竞争 ...[详细]
-
厦门日报讯记者 陈泥 通讯员 江肖玮 邱珺晗)昨日记者从厦门市税务局了解到,为促进汽车消费,财政部联合国家税务总局发布了2020年第17号公告,明确自2020年5月1日至2023年12月31日,从事二 ...[详细]
-
9月12日,市中心实验小学组织开展网络安全主题班会、网络安全演讲、预防网络诈骗课本剧表演等网络安全宣传周“校园日”主题活动。9月11日至17日为2023年网络安全宣传周,我市各 ...[详细]
-
新华网维也纳6月2日电记者于涛)6月2日,伊核周齐战讲联委会新一轮复原如约构战政治总司少级团聚团聚团聚正在奥天时维也纳妨碍。中国构战代表、常驻维也纳散漫国代表王群出席团聚团聚团聚。王群展现,之后,好伊 ...[详细]
-
本报讯记者张曼)近日,河北省义务教育作业管理优秀案例和作业设计优秀案例评选结果揭晓,我市作业管理和作业设计优秀案例获多项大奖,获奖率和获奖等次在全省名列前茅。市教育局将以此为契机,围绕立德树人根本任务 ...[详细]