《碳排放权交易管理暂行条例》5月1日起施行,将加大对碳排放数据造假的防范和惩处|快讯
文/刘诗萌
2月4日,据新华社消息,排放国务院总理李强日前签署国务院令,数据公布《碳排放权交易管理暂行条例》(下称《条例》),惩处自2024年5月1日起施行。快讯
《条例》以专项行政法规形式确立和完善碳排放权交易制度,碳排条例是放权范和全国碳排放权交易市场建设的一项关键制度安排。《条例》出台之前,交易加碳排放权交易管理主要依靠部门规章来进行,包括2014年12月国家发展改革委公布的《碳排放权交易管理暂行办法》和2020年12月生态环境部公布的《碳排放权交易管理办法(试行)》。
过去几年间,这项关于碳排放权交易管理的专门行政法规何时出台备受瞩目。2019年4月,生态环境部公布了《条例》的征求意见稿,此后的近五年时间里几经修改。2023年11月底,生态环境部法规与标准司司长赵柯在例行新闻发布会上指出,《条例》的出台已经到了最后阶段,今年对原来的草案条款在加强党的领导、完善数据质量的管理和强化法律责任三个方面做了新的修改和优化。
《条例》共33条,从六个方面构建了碳排放权交易管理的基本制度框架,包括注册登记机构和交易机构的法律地位和职责;碳排放权交易覆盖范围以及交易产品、交易主体和交易方式;重点排放单位确定;碳排放配额分配;排放报告编制与核查;碳排放配额清缴和市场交易。
其中,在碳配额分配方式方面,《条例》提出国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门,根据国家温室气体排放控制目标,综合考虑经济社会发展、产业结构调整、行业发展阶段、历史排放情况、市场调节需要等因素,制定年度碳排放配额总量和分配方案,并组织实施。碳排放配额实行免费分配,并根据国家有关要求逐步推行免费和有偿相结合的分配方式。
此外,《条例》强调了防范和惩处碳排放数据造假行为,要求技术服务机构在同一省、自治区、直辖市范围内不得同时从事年度排放报告编制和技术审核业务。规定生态环境主管部门和其他负有监督管理职责的部门可以对重点排放单位、技术服务机构进行现场检查,明确现场检查可以采取的措施,并要求被检查者如实反映情况、提供资料,不得拒绝、阻碍。四是加大处罚力度。对在温室气体排放相关检验检测、年度排放报告编制和技术审核中弄虚作假的,规定了罚款、责令停产整治、取消相关资质、禁止从事相应业务等严格的处罚,并建立信用记录制度。
司法部、生态环境部负责人就《条例》答记者问时指出,在总体思路上,《条例》总结实践经验,坚持全流程管理,覆盖碳排放权交易各主要环节,避免制度空白和盲区;立足我国碳排放权交易总体属于新事物、仍在继续探索的实际情况,重在构建基本制度框架,保持相关制度设计必要弹性,为今后发展留有空间;坚持问题导向,针对碳排放数据造假突出问题,着力完善制度机制,有效防范惩治,保障碳排放权交易政策功能发挥。
责任编辑:徐芸茜
(责任编辑:探索)
-
纽约市延绝多日隐现下温天气,多区隐现停电。6月30日,纽约市少吸吁市仄易远削减用电,以停止隐现停电等情景。他称,市仄易远应罕用空调,正在家战正在办公室皆要限度用电。报道称,当天早间,纽约市内5个止政区 ...[详细]
-
揭秘主播背后产业链:直播用户规模占全国人口近一半?商务部将对平台进行规范
摘要:业内人士分析认为,此次意见征求,意味着相关主管部门对直播电商领域将进行更细化的规范,未来规范电子商务行业发展,完善产业链支撑也将成为大势所趋。 ...[详细]
-
多图直击暴雨后的河南郑州市区:降雨仍在持续,部分道路积水严重,公共交通尚未恢复
摘要:7月21日,河南郑州降雨仍在持续,《华夏时报》记者在郑州市区内走访看到,经过一夜的暴雨,部分积水路段的积水仍很严重,目前公共交通尚未恢复,市区内部分道路仍不能正常通行。 ...[详细]
-
新能源发展迎来利好:两部门发文支持配套送出工程,有效缓解并网消纳压力
摘要:《通知》特别提出,允许新能源配套送出工程由发电企业建设,这将缓解新能源快速发展并网消纳压力。 华夏时报www.chinati ...[详细]
-
据新华网科伦坡6月10日电 记者唐璐)中斯开营的汉班托塔国内心岸总体与斯里兰卡锡兰煤油公司日前正在科伦坡签定策略开做备记实,宣告掀晓共建斯里兰卡能源中间。凭证备记实,双圆将正在斯里兰卡能源部反对于下, ...[详细]
-
北京“十一”长假消费成绩单:7天重点商企入账63亿,环球影城带动外来消费增长16.3%
摘要:据北京市商务局统计,刚刚过去的国庆假日7天,市商务局重点监测的百货、超市、专业专卖店、餐饮和电商等业态企业实现销售额63亿元,同比增长7.6%,较2019年增长20.5%,两年平均增速9.8%。 ...[详细]
-
CPI、PPI剪刀差背后:原材料涨价未蔓延至消费端,货币政策仍保持稳健
摘要:短期内,PPI仍有可能继续高位震荡,建议继续加大保供稳价力度,强化供需双向调节,研究和适时出台部分惠企政策到期后的接续政策,增加对下游行业、中小微企业的支持,稳住市场主体,保持物价总体稳定。 ...[详细]
-
一位湖北柳林洪水亲历者口述:凌晨被警报声惊醒,自家超市被淹,被困二楼一夜
摘要:8月13日,洪水退去,此次特大暴雨冲击最严重的乡镇之一随州市随县柳林镇,仍然留下了被大水冲刷的痕迹。 鲜红色的超市装潢与褐色 ...[详细]
-
普京签定法律 要供小大型外国互联网公司须正在俄罗斯设坐代表处 ...
据央视新闻新闻,7月1日,俄罗斯总统普京签定联邦法律,要供小大型外国互联网公司须正在俄罗斯设坐代表处。凭证那份法律,同样艰深正在俄罗斯具备50万以上定阅用户的互联网公司,皆必需正在俄罗斯设坐分支机构、 ...[详细]
-
百亿临期食品市场站上风口:资本入场“跑马圈地”,上半年多家企业获融资
摘要:临期食品店火爆背后,是市场体量的迅速攀升。根据《2020年中国临期食品行业市场规模分析》显示,2020年中国零食行业总产值规模超过3万亿元,按照业内通常会产生至少1%的库存沉淀计算,临期食品行业 ...[详细]