《碳排放权交易管理暂行条例》5月1日起施行,将加大对碳排放数据造假的防范和惩处|快讯
文/刘诗萌
2月4日,据新华社消息,排放国务院总理李强日前签署国务院令,数据公布《碳排放权交易管理暂行条例》(下称《条例》),惩处自2024年5月1日起施行。快讯
《条例》以专项行政法规形式确立和完善碳排放权交易制度,碳排条例是放权范和全国碳排放权交易市场建设的一项关键制度安排。《条例》出台之前,交易加碳排放权交易管理主要依靠部门规章来进行,包括2014年12月国家发展改革委公布的《碳排放权交易管理暂行办法》和2020年12月生态环境部公布的《碳排放权交易管理办法(试行)》。
过去几年间,这项关于碳排放权交易管理的专门行政法规何时出台备受瞩目。2019年4月,生态环境部公布了《条例》的征求意见稿,此后的近五年时间里几经修改。2023年11月底,生态环境部法规与标准司司长赵柯在例行新闻发布会上指出,《条例》的出台已经到了最后阶段,今年对原来的草案条款在加强党的领导、完善数据质量的管理和强化法律责任三个方面做了新的修改和优化。
《条例》共33条,从六个方面构建了碳排放权交易管理的基本制度框架,包括注册登记机构和交易机构的法律地位和职责;碳排放权交易覆盖范围以及交易产品、交易主体和交易方式;重点排放单位确定;碳排放配额分配;排放报告编制与核查;碳排放配额清缴和市场交易。
其中,在碳配额分配方式方面,《条例》提出国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门,根据国家温室气体排放控制目标,综合考虑经济社会发展、产业结构调整、行业发展阶段、历史排放情况、市场调节需要等因素,制定年度碳排放配额总量和分配方案,并组织实施。碳排放配额实行免费分配,并根据国家有关要求逐步推行免费和有偿相结合的分配方式。
此外,《条例》强调了防范和惩处碳排放数据造假行为,要求技术服务机构在同一省、自治区、直辖市范围内不得同时从事年度排放报告编制和技术审核业务。规定生态环境主管部门和其他负有监督管理职责的部门可以对重点排放单位、技术服务机构进行现场检查,明确现场检查可以采取的措施,并要求被检查者如实反映情况、提供资料,不得拒绝、阻碍。四是加大处罚力度。对在温室气体排放相关检验检测、年度排放报告编制和技术审核中弄虚作假的,规定了罚款、责令停产整治、取消相关资质、禁止从事相应业务等严格的处罚,并建立信用记录制度。
司法部、生态环境部负责人就《条例》答记者问时指出,在总体思路上,《条例》总结实践经验,坚持全流程管理,覆盖碳排放权交易各主要环节,避免制度空白和盲区;立足我国碳排放权交易总体属于新事物、仍在继续探索的实际情况,重在构建基本制度框架,保持相关制度设计必要弹性,为今后发展留有空间;坚持问题导向,针对碳排放数据造假突出问题,着力完善制度机制,有效防范惩治,保障碳排放权交易政策功能发挥。
责任编辑:徐芸茜
(责任编辑:知识)
-
新华网莫斯科6月7日电 记者李奥)凭证俄罗斯法律疑息网站7日宣告的文件,俄总统普京当天签定退出《凋谢天空条约》法律草案。据悉,普京签定该草案后,俄圆将正在6个月后正式退出《凋谢天空条约》。2020年5 ...[详细]
-
摘要:中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁对《华夏时报》记者表示:“央企重组更注重专业化整合,更加强调聚焦主责主业,形成核心竞争力,同时推动国有资本布局优化和产业结构升级,打造现代产业链‘链长’,实现 ...[详细]
-
终于跑赢大盘!八成环保股上涨,动力电池回收行业将成为新赛道?「环保周评榜」
摘要:个股方面,《华夏时报》记者根据同花顺相关数据梳理发现,本周环保板块内共有104只股票上涨,占比79.39%,其中表现较好的分别是仕净科技30.04%)、创元科技14.80%)和凯美特气13.99 ...[详细]
-
摘要:国家发改委副秘书长欧鸿表示,从近期经济形势看,各方面按照中央要求,统筹抓好疫情防控、经济发展和经济安全等工作,重点地区疫情得到有效管控,复工达产加快推进,稳增长政策发力显效,5月份经济呈现边际改 ...[详细]
-
新华网贝鲁特4月15日电记者刘宗亚)黎巴老总统米歇我·奥恩15日与到访的好国副国务卿戴维·乌我妨碍闲讲时展现,希看复原黎巴老战以色列海上边界构战。凭证黎总统府宣告的申明,奥恩夸大复原黎巴老战以色列海上 ...[详细]
-
摘要:7月15日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,发布上半年“成绩单”。值得注意的是,上半年各项指标均呈现正增长。 文\张智7月1 ...[详细]
-
摘要:6月份,产业链供应链进一步恢复,工业企业效益明显改善,全国规模以上工业企业利润同比增长0.8%,由连续两个月下降转为正增长,利润增速较上月回升7.3个百分点,呈加速恢复态势。 ...[详细]
-
摘要:“六大央企数字协同平台,聚焦技术重点领域和产业链供应链关键环节,以及研究咨询和宣传推广等方面,有利于企业之间优势互补,形成数字化转型的合力,为央企数字化转型提供重要支撑,进而探索出一条央企特色的 ...[详细]
-
新华网散漫国5月15日电记者尚绪谦)散漫国秘书少古特雷斯15日经由历程讲话人宣告申明,对于以色列空袭巴勒斯坦减沙天带组成愈去愈多的仄仄易远伤亡展现诧异,并对于以军炸誉减沙天带一栋多家国内媒体地址的小大 ...[详细]
-
摘要:7月26日,国家医保局、财政部共同印发的《关于进一步做好基本医疗保险跨省异地就医直接结算工作的通知》下称《通知》)要求,参保人员完成先备案、选定点、持码卡就医三个主要步骤,即可实现跨省异地就医直 ...[详细]