《碳排放权交易管理暂行条例》5月1日起施行,将加大对碳排放数据造假的防范和惩处|快讯
文/刘诗萌
2月4日,据新华社消息,排放国务院总理李强日前签署国务院令,数据公布《碳排放权交易管理暂行条例》(下称《条例》),惩处自2024年5月1日起施行。快讯
《条例》以专项行政法规形式确立和完善碳排放权交易制度,碳排条例是放权范和全国碳排放权交易市场建设的一项关键制度安排。《条例》出台之前,交易加碳排放权交易管理主要依靠部门规章来进行,包括2014年12月国家发展改革委公布的《碳排放权交易管理暂行办法》和2020年12月生态环境部公布的《碳排放权交易管理办法(试行)》。
过去几年间,这项关于碳排放权交易管理的专门行政法规何时出台备受瞩目。2019年4月,生态环境部公布了《条例》的征求意见稿,此后的近五年时间里几经修改。2023年11月底,生态环境部法规与标准司司长赵柯在例行新闻发布会上指出,《条例》的出台已经到了最后阶段,今年对原来的草案条款在加强党的领导、完善数据质量的管理和强化法律责任三个方面做了新的修改和优化。
《条例》共33条,从六个方面构建了碳排放权交易管理的基本制度框架,包括注册登记机构和交易机构的法律地位和职责;碳排放权交易覆盖范围以及交易产品、交易主体和交易方式;重点排放单位确定;碳排放配额分配;排放报告编制与核查;碳排放配额清缴和市场交易。
其中,在碳配额分配方式方面,《条例》提出国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门,根据国家温室气体排放控制目标,综合考虑经济社会发展、产业结构调整、行业发展阶段、历史排放情况、市场调节需要等因素,制定年度碳排放配额总量和分配方案,并组织实施。碳排放配额实行免费分配,并根据国家有关要求逐步推行免费和有偿相结合的分配方式。
此外,《条例》强调了防范和惩处碳排放数据造假行为,要求技术服务机构在同一省、自治区、直辖市范围内不得同时从事年度排放报告编制和技术审核业务。规定生态环境主管部门和其他负有监督管理职责的部门可以对重点排放单位、技术服务机构进行现场检查,明确现场检查可以采取的措施,并要求被检查者如实反映情况、提供资料,不得拒绝、阻碍。四是加大处罚力度。对在温室气体排放相关检验检测、年度排放报告编制和技术审核中弄虚作假的,规定了罚款、责令停产整治、取消相关资质、禁止从事相应业务等严格的处罚,并建立信用记录制度。
司法部、生态环境部负责人就《条例》答记者问时指出,在总体思路上,《条例》总结实践经验,坚持全流程管理,覆盖碳排放权交易各主要环节,避免制度空白和盲区;立足我国碳排放权交易总体属于新事物、仍在继续探索的实际情况,重在构建基本制度框架,保持相关制度设计必要弹性,为今后发展留有空间;坚持问题导向,针对碳排放数据造假突出问题,着力完善制度机制,有效防范惩治,保障碳排放权交易政策功能发挥。
责任编辑:徐芸茜
(责任编辑:综合)
-
新华网维也纳11月18日电记者于涛)11月18日,国内簿本能机构理事会以视频格式召开团聚团聚团聚。中国常驻维也纳散漫国战其余国内妄想代表王群正在会上讲话,建议正在呵护伊朗核问题下场周齐战讲条件下,拆建 ...[详细]
-
被低估的环保板块修复行情继续:多股触及涨停,新股超越科技上市当日涨幅118.72%「环保周评榜」
摘要:截至本周五8月27日)收盘,环保板块涨跌幅为2.08%,相比上周形势有所好转。目前板块内个股普遍上涨,板块内多股走势强劲,6只股票触及涨停;连续两周有新股上市,且首日表现惊艳。 ...[详细]
-
7月规上工业成绩单:经济结构改善明显,“洪灾+疫情”致部分指标下滑
摘要:今年7月,暴雨、疫情轮番搅动,导致国内部分经济指标有所下滑。数据显示,7月,规模以上工业增加值同比增长6.4%,低于前值8.3%和预期7.9%;剔除基数效应,两年复合增长5.6%,低于前值6.5 ...[详细]
-
摘要:《华夏时报》记者从生态环境部得悉,估计高浓度沙尘影响继续到黄昏,入夜后跟着沙尘主体南移逐渐缓解,空气质量康复到轻度污染水平。16日北京市估计空气质量为轻至中度污染,部分时段仍或许到达重度污染水平 ...[详细]
-
伊朗媒体6月2日报道,伊朗海军一艘舰艇正在海湾进心处周围起水,起水原因不明,出有职员受伤。伊朗法我斯通讯社援用伊朗海军一份申明报道,舰艇起水时正正在真止实习使命,船上残缺职员皆牢靠散漫。那艘军舰古晨停 ...[详细]
-
直击河南暴雨:洪灾已造成郑州市区12人死亡,防汛应急响应提升为Ⅰ级
摘要:在过去的24小时中,郑州降雨量达457.5mm,7月20日16—17时一小时降雨量达201.9mm,这甚至超过常年一个月的雨量,单日降雨量突破建站以来的历史极值,单小时降雨量超过日历史极值! ...[详细]
-
“一箱难求”东山再起!苏伊士运河拥堵致全球交易一周丢失至少60亿美元,中欧班列获益增加
摘要:因为运河受阻,海运阻滞,很多企业将目光放在了中欧班列上。在郑州世界陆港内,集装箱卡车排起了长队,有货运企业近一周内业务量添加3成。在商场人士看来,中欧班列的商场认可度逐步攀升,经过此次事情,其可 ...[详细]
-
摘要:《华夏时报》记者从生态环境部得悉,估计高浓度沙尘影响继续到黄昏,入夜后跟着沙尘主体南移逐渐缓解,空气质量康复到轻度污染水平。16日北京市估计空气质量为轻至中度污染,部分时段仍或许到达重度污染水平 ...[详细]
-
减拿小大军圆“两号人物”、副国防照料少迈克·鲁洛14日宣告掀晓告退。鲁洛做为军圆下层,先前与受到查问制访的前国防照料少乔纳森·万斯挨下我妇球,激发行动对于他可能干涉查问制访的耽忧。 万斯往年 ...[详细]
-
鹤壁多村庄被洪水围困:停水断电,农田与养殖场被淹,邻里互助共度难关
摘要:23日,河南省气象局红色预警:“截至今天上午11时,河南省新乡、鹤壁、安阳,三地区部分地区降水量已达55毫米以上,预计未来3小时内,安阳、鹤壁、新乡、焦作、平顶山五地区持续降雨,累积降水量将超过 ...[详细]